Das Bundeswirtschaftsministerium plant, die bisherige gesetzliche Förderung kleiner Photovoltaikanlagen zum 1. Januar 2027 zu beenden. Der Gesetzentwurf, der vom Bundeskabinett beschlossen wurde, sieht das Aus für die 20-jährige feste Einspeisevergütung vor und stellt stattdessen ein neues Marktmodell mit Übergangsregeln auf. Millionen Eigenheimbesitzer, Installationsbetriebe und das Elektrohandwerk sind unmittelbar von diesen Änderungen betroffen, weil sich die Kalkulationsgrundlagen, die Rentabilität und die technische Auslegung von Heimspeichern grundlegend ändern.
Beihilferechtlicher Zeitdruck und EU-Frist
Der Reformdruck rührt nicht nur aus energiepolitischen Grundsatzfragen, sondern aus bindenden juristischen Fristen. Die beihilferechtliche Genehmigung der Europäischen Kommission für das aktuelle Erneuerbare-Energien-Gesetz läuft zum 31. Dezember 2026 unwiderruflich aus (Quelle S2). Ohne ein von Brüssel genehmigtes neues Regelwerk droht ab Januar 2027 ein Förderstopp, der Investitionen im Milliardenbereich lahmlegen könnte. Dieser enge Zeitplan zwingt die Koalition und die Opposition, rasch einen konsensfähigen Gesetzentwurf zu finden.
Abschaffung der festen Einspeisevergütung
Für alle PV-Anlagen, die ab dem 1. Januar 2027 neu in Betrieb genommen werden, endet die garantierte feste Einspeisevergütung. Betreiber müssen dann entweder auf Eigenverbrauch umstellen oder ihre Energie über Direktvermarktungsmodelle an den Markt bringen. Die bisherigen Vergütungssätze betragen 7,70 ct/kWh für eine Teileinspeisung und 12,22 ct/kWh für eine Volleinspeisung (Quelle S1). Für Bestandsanlagen und alle Systeme, die bis zum 31. Dezember 2026 in Betrieb genommen wurden, bleibt der gesetzliche Vertrauensschutz mit voller 20-jähriger Vergütung erhalten.
Vor einem zu komplexen Marktmodell.
Übergangszahlung von bis zu 36 Monaten
Der Entwurf sieht für Kleinanlagen eine gestaffelte, degressive Übergangszahlung vor, die maximal 36 Monate (bis 2026) beträgt (Quelle S4). Diese Zahlung soll den Betreibern Zeit geben, wirtschaftlich sinnvolle Speicherlösungen zu installieren und die nötigen Marktprozesse zu etablieren, bevor die verpflichtende Direktvermarktung einsetzt.
- Maximale Dauer: 36 Monate (2026)
- Degressive Ausgestaltung: sinkende Zahlungen über die Laufzeit
- Nur für Neuinstallationen ab 2027 gültig
50-Prozent-Begrenzung der Netzeinspeisung
Zusätzlich soll die Netzeinspeisung von kleinen PV-Neuanlagen auf maximal 50 % ihrer installierten Wirkleistung begrenzt werden (Quelle S4). Ziel ist die Dämpfung von Mittagsspitzen und die Entlastung des Stromnetzes. Haushalte müssen daher größere Batteriespeicher einsetzen und ein gezieltes Lastmanagement betreiben, um die Wirtschaftlichkeit zu sichern.
Finanzielle Auswirkungen auf private Betreiber
Durch die verpflichtende Direktvermarktung entstehen neue Fixkosten. Fachanalysen schätzen die jährlichen Dienstleistungs- und Transaktionskosten für die Direktvermarktung im Kleinfeld auf rund 140 Euro pro Messpunkt (Quelle S3). Diese Kosten kommen zu den bereits bestehenden Investitionen für Speicher und Steuerungstechnik hinzu.
- Aktuelle Vergütung: 7,70 ct/kWh (Teileinspeisung) / 12,22 ct/kWh (Volleinspeisung)
- Übergangszahlung: max. 36 Monate
- Netzeinspeisungsbegrenzung: 50 % der installierten Leistung
- Zusätzliche Jahreskosten für Direktvermarktung: ca. 140 Euro
Risiken und Gegenargumente
- Fehlende Marktinfrastruktur für Kleinanlagen-Direktvermarktung: Viele Direktvermarkter bieten Schnittstellen und Verträge erst ab 100 kW oder verlangen hohe Fixgebühren, was Anlagen unter 10 kW unwirtschaftlich macht.
- Rückgang des Zubaus im privaten Wohngebäudesektor: Ein abrupter Förderstopp könnte die bundesweiten Ausbauziele gefährden und zu Auftragsstornierungen im regionalen Handwerk führen.
Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Gelt der Wegfall der festen Einspeisevergütung auch für bestehende Solaranlagen?Nein, für Bestandsanlagen sowie alle PV-Systeme, die bis zum 31. Dezember 2026 in Betrieb genommen werden, gilt der gesetzliche Vertrauensschutz mit der vollen 20-jährigen Festvergütung.Sind Balkonkraftwerke ebenfalls vom geplanten Förderausstieg betroffen?Nein, steckerfertige Erzeugungsanlagen bis 800 W bzw. 2 kW Modulleistung bleiben laut aktuellem Gesetzentwurf von den Restriktionen der Direktvermarktung und Vergütungskürzung ausgenommen.Warum will das Wirtschaftsministerium die feste Einspeisevergütung beenden?Ziel ist es, die Milliardenkosten des EEG-Kontos aus dem Bundeshaushalt zu senken und das Stromnetz zu Spitzenzeiten durch stärkere Marktorientierung und Batteriespeicher zu entlasten.
Fazit
Der Regierungsentwurf zum EEG 2027 markiert einen Wendepunkt für private Photovoltaik-Dachanlagen. Durch das Aus der 20-jährigen Festvergütung, die Einführung einer 36-monatigen Übergangszahlung und die Begrenzung der Netzeinspeisung auf 50 % werden Betreiber vor neue wirtschaftliche und technische Herausforderungen gestellt. Gleichzeitig soll die Maßnahme die staatlichen Fördersummen reduzieren und das Stromnetz entlasten. Die enge Frist bis Ende 2026, die durch das Auslaufen der EU-Beihilfegenehmigung entsteht, erhöht den Handlungsdruck für Politik und Wirtschaft. Für Eigenheimbesitzer, Installationsbetriebe und das Elektrohandwerk bedeutet dies eine Umstellung von der reinen Einspeisevergütung hin zu Eigenverbrauch, Batteriespeichern und ggf. komplexen Direktvermarktungsmodellen. Die weitere Ausgestaltung der Marktinfrastruktur bleibt entscheidend, um die Risiken von Überlastung und Rückgang des privaten Solarausbaus zu minimieren.
